Juli 24, 2021

Info Negri

Berblagi Informasi tentang Berita Politik Traveling, Tips Trik, Fashion dan informasi terkini lainnya

Mengapa Suriah Akan Berada Di Urutan Bawah Dalam Daftar Prioritas Kebijakan Luar Negeri Biden?

Apa arti pemilihan Joe Biden bagi kebijakan AS di Suriah? Perang saudara telah berlanjut dalam empat tahun sejak Biden lengser, tetapi tetap menjadi konflik domestik dan regional yang belum terselesaikan yang dapat membuat pemerintahan baru ini pusing.[Middle East Eye]

Presiden AS Donald Trump memiliki catatan yang beragam dan tidak konsisten di Suriah. Di satu sisi, ia meninggalkan kebijakan mantan presiden Barack Obama yang secara aktif mengupayakan penggulingan Presiden Suriah Bashar al-Assad, mengakhiri dukungan untuk oposisi bersenjata pada 2017. Di sisi lain, ia melancarkan serangan rudal terhadap pasukan Assad setelah mereka menggunakan senjata bahan kimia pada tahun 2017 dan 2018, dan menyetujui pengenaan sanksi Caesar yang keras.

Pemkab Kotawaringin Timur: BPK Temukan Enam Permasalahan Pengelolaan Belanja untuk Meningkatkan Pembangunan Manusia

Di Suriah timur, Trump melanjutkan kebijakan anti-Negara Islam (IS) Obama, mendukung pejuang Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang didominasi Kurdi untuk menghancurkan apa yang disebut kekhalifahan dan membunuh pemimpinnya, Abu Bakr al-Baghdadi. Namun dia kemudian meninggalkan bekas sekutunya, mengizinkan serangan Turki 2019 terhadap Kurdi setelah menarik sebagian besar pasukan darat AS, hanya menyisakan pasukan kerangka di sekitar ladang minyak Suriah timur.

Trump juga mengambil posisi yang kontradiktif pada pemain eksternal utama di Suriah. Dia konfrontatif dengan satu sekutu utama Assad, Iran, namun akomodatif dengan yang lain, Rusia. Dia juga tampak sangat bersedia mendengarkan permintaan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, bahkan terkadang bertentangan dengan nasihat para pemimpin militer AS. Oleh karena itu, pengaruh Washington di Suriah, yang sudah terbatas, semakin berkurang oleh empat tahun Trump.

Akankah Biden berusaha meningkatkan keterlibatan AS? Penting untuk mengingat perannya dalam kebijakan Suriah sebagai wakil presiden Obama. Tidak seperti mantan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton, dia skeptis terhadap keterlibatan mendalam dalam perang saudara di Suriah. Dia tidak antusias mempersenjatai oposisi, takut pada kaum radikal di antara mereka.

Biden, seperti kebanyakan kabinet Obama, telah mendukung serangan Assad pada tahun 2013 ketika senjata kimia digunakan – tetapi setelah presiden memilih untuk melucuti senjata, Biden mendukungnya. Kemudian, pada tahun 2016, wakil presiden tersebut menyesali kritik yang mengatakan Obama telah berbuat terlalu sedikit terhadap Assad, menganggap rekomendasi mereka tidak realistis dan tidak mungkin.

BNI Syariah Selenggarakan Grand Opening Kantor Wilayah Timur dan Kantor Cabang Surabaya

Prioritas domestik

Pernyataan Biden baru-baru ini juga menunjukkan bahwa Suriah akan berada di urutan bawah dalam daftar tugasnya. Dengan kekalahan ISIS, perang tidak lagi menjadi berita utama di AS, dan Biden telah mengindikasikan bahwa wilayah lain akan didahulukan.

Urusan dalam negeri, seperti pandemi Covid-19 dan resesi terkait, menempati sebagian besar perhatian Biden, dan prioritas kebijakan luar negeri kemungkinan akan fokus pada multilateralisme, poros ke Asia, China, dan perubahan iklim.

Di Timur Tengah, Biden telah berjanji untuk memasuki kembali kesepakatan nuklir Iran, asalkan Teheran mematuhi ketentuannya, sementara timnya telah menunjukkan sikap yang lebih kritis terhadap Arab Saudi. Mengelola sekutu yang sulit, seperti Israel dan Turki, juga akan menjadi fokus.

Sementara Biden mengatakan secara lebih luas bahwa dia ingin mendukung sesama negara demokrasi secara {global|international|world}, di Timur Tengah, fokus yang dia nyatakan tampaknya lebih pada kontraterorisme daripada perubahan rezim. Dikombinasikan dengan pernyataannya baru-baru ini tentang mengakhiri “perang selamanya” dan menentang peningkatan serangan AS di lapangan, ini menunjukkan Biden tidak akan terburu-buru untuk meningkatkan saham Washington dalam konflik Suriah.

Dia tidak mungkin mundur. Penasihat veteran Demokrat itu bersikeras dia akan mempertahankan sanksi keras terhadap Damaskus, dan wakil presiden terpilih, Kamala Harris, telah berbicara menentang Assad di masa lalu. Meskipun sanksi tersebut ditujukan untuk menekan Assad agar mencapai penyelesaian, atau setidaknya menekan Moskow untuk menyingkirkan presiden Suriah untuk seseorang yang mau, upaya semacam itu jarang mencapai tujuan mereka.

Mempertahankan tekanan

Mengenai Assad, kebijakan Biden mungkin terlihat sangat mirip dengan Trump: mempertahankan tekanan finansial, tetapi tanpa eskalasi militer yang serius atau investasi diplomatik yang benar-benar dapat memaksa rezim Damaskus untuk runtuh atau berkompromi.

Di timur, Biden mengatakan dia akan mempertahankan kontingen kecil pasukan AS yang hadir untuk berjaga-jaga terhadap kebangkitan ISIS, sementara Harris terkejut dengan pengabaian Kurdi oleh Trump pada 2019. Ini bisa berarti revitalisasi aliansi SDF-AS, tetapi seperti yang ditemukan Trump, ini akan mempersulit upaya untuk meningkatkan hubungan dengan Turki dan mungkin terbukti berumur pendek.

Raja Salman Mendesak Dunia Mengambil ‘Sikap Tegas’ kepada Iran

Memang, seperti di bawah Obama, kebijakan AS terhadap Suriah mungkin akan terpengaruh oleh prioritas di tempat lain. Biden dapat menggunakan kebijakan terhadap Assad untuk menekan Iran pada kesepakatan nuklir, tetapi juga dapat melonggarkan jika Teheran patuh. Dengan cara yang sama, Biden jauh lebih memusuhi Rusia daripada Trump, dan dia mungkin menggunakan kebijakan Suriah untuk melawan Moskow – meskipun di bawah Obama, tindakan anti-Putin cenderung lebih fokus pada Eropa.

Kebijakan Suriah juga dapat dibentuk oleh keadaan hubungan AS dengan Israel dan Turki. Jika hubungan hangat dengan Israel, Suriah mungkin akan melihat serangan Israel terus-menerus terhadap posisi Iran, sementara jika memburuk, Biden mungkin mendesak serangan semacam itu untuk dihentikan. Ambisi Turki untuk mendorong SDF dari perbatasannya juga akan dikondisikan oleh hubungannya dengan Washington, seperti yang telah terjadi dalam beberapa tahun terakhir.

Tantangan besar

Singkatnya, jangan mengharapkan perubahan besar dari Biden di Suriah. Dia kemungkinan akan mendekati konflik dengan kehati-hatian yang sama seperti yang dia lakukan sebagai wakil presiden, dan dia tidak mungkin meningkatkan keterlibatan militer AS. Meski begitu, dia memiliki sedikit insentif untuk mundur dari kebijakan AS yang ada: mempertahankan beberapa kekuatan di timur dan mempertahankan sanksi terhadap Assad.

Dengan prioritas Biden di tempat lain, kebijakan Suriah kemungkinan akan berubah secara dramatis hanya jika ada perubahan besar yang menarik perhatian utama di lapangan, atau jika prioritas luar negeri Washington lainnya terpengaruh olehnya. Kebijakan terhadap Iran, Turki, Rusia, dan Israel semuanya dapat bergema di Suriah – tetapi saat ini, tampaknya Biden tidak mungkin akan mengeluarkan modal politik untuk konflik Suriah secara terpisah.

Satu yang tidak diketahui terakhir adalah apakah pendahulunya akan meninggalkan Suriah sendirian selama 10 minggu tersisa di kantor. Sementara Trump kemungkinan akan fokus untuk menantang legitimasi kekalahan pemilihannya, beberapa berspekulasi bahwa dia mungkin juga menggunakan minggu-minggu terakhirnya di kantor untuk menyabotase Biden. Suriah bisa menjadi salah satu {arena|area|enviornment} untuk ini, mungkin dengan Trump memenuhi janjinya untuk menarik pasukan terakhir yang tersisa dari timur. Ini mungkin tampak tidak mungkin, tetapi Trump telah mengejutkan selama masa kepresidenannya.

Bahkan tanpa rintangan terakhir seperti itu, Biden menghadapi tantangan besar dalam membangun kembali reputasi {global|international|world} Washington. Sementara Suriah hampir pasti akan mendapat perhatian dalam hal ini, itu tidak mungkin menjadi pusat perhatian.

Artikel ini merupakan terjemahan dari “Why Syria {will be|shall be|might be} low on Biden’s {list|listing|record} of {foreign|overseas|international} {policy|coverage} priorities” yang ditulis oleh Christopher Phillips yang dipublikasikan pada 12 November 2020 di Middle East Eye, untuk membaca artikel aslinya:KLIK DI SINI